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我国第一部地方物流立法即将出台
    物流业亟待标准化规范

    据国家公布的《物流业调整和振兴规划》披露,2008年,全国社会物流总额达89.9万亿元,比2000年增长4.2倍,年均增长23%;物流业实现增加值2万亿元,比2000年增长1.9倍,年均增长14%。2008年,物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%,占GDP的比重为6.6%。

    物流业对国民经济的发展非常重要,上面列举的数字就能说明一切。铁道部经济规划研究院研究员孙林说,物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,是国民经济的重要组成部分,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大,在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。 

    国内最大的物流管理软件供应商博科资讯董事长兼总裁沈国康告诉记者,《规划》强调的九大任务聚焦在物流业务社会化、业务运作专业化、操作技术信息化、行业参数标准化这四个方面,核心是打造我国现代物流产业。目前看来,经过十多年的摸爬滚打,中国物流市场需求正在逐步扩大,但市场运作方面依然存在众多无序的问题,《规划》关注的社会化和专业化已经远远走在了信息化和标准化的前面。

    构建统一的物流法律体系

    更为严峻的问题是,我国至今还没有一部专门的、统一的物流法,现有规范多以办法、规定和通知的面目出现,散见于各个领域,不仅效力层级低,还存在着不协调和冲突的现象。

    曾有业内人士将物流业比作一个什锦拼盘,以此说明物流立法的艰难。

    孙林的另一个身份是中国物流法律制度研究课题组成员。物流业是个发展迅速的新兴产业,但涉及物流领域的统一立法在我国至今还是一个空白。

    2008年5月,中国法学会委托北京交通大学和铁道部经济规划研究院对中国物流法律制度进行研究。参与该课题研究的有8位法律学者,经过一年多的实地调研和遍览国外物流法律制度后,该课题已于近日结题。

    物流过程必然形成多环节的法律关系。课题组负责人张长青教授说,在一个物流的过程中,对于产品质量谁负责、食品出现腐坏谁负责等问题,我国现行法律法规都没有规定。所以,现在亟需整理出一个逻辑清晰的法律体系,用于引导和调整物流过程中出现的各种法律关系。


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